Gasto militar, pobreza y exclusion social

Desde el Colectivo “Gasteizkoak” venimos insistiendo en los últimos años en destacar la relación directa existente entre el aumento de la pobreza y la exclusión social y la apuesta político-institucional por el gasto militar-policial.

Esta idea, que no es nueva, a menudo se nos presenta como “una realidad lamentable de países “tercermundistas” que, con el objetivo de reforzar sus gobiernos tiránicos, sus dictaduras militares, o de incrementar sus afanes expansionistas, implementan políticas intensivas de gastos militares y policiales, a costa de las necesidades de sus poblaciones”.

Desgraciadamente esta interesada lectura “primermundista” no coincide con la realidad, ya que la apuesta por el gasto militar-policial[1] no es, ni mucho menos, una exclusiva de esos países que desde una óptica capitalista occidental son denominados “subdesarrollados o tercermundistas”, sino que, precisamente, es la propia “ideología” capitalista la que desde hace ya muchos años ha impulsado esta dinámica, y cuya actual versión “neoliberal”, no ha venido sino a reforzar.

¿Qué estamos queriendo decir?. Pues sencillamente, que no hace falta “salir” de nuestras fronteras para contemplar cómo uno de los principales factores que potencian el continuo aumento de la pobreza y la exclusión social en Euskal Herria, es la apuesta por un modelo de sociedad militarizada y policial que se esconde tras los presupuestos anuales aprobados por las instituciones vascas, como en las próximas líneas vamos a intentar demostrar haciendo referencia al caso concreto de la CAPV.

Algunos datos

A finales de 1996, una serie de datos reflejaban perfectamente la grave situación de pobreza y exclusión social en la CAPV, ya que, a esa fecha, había:

  • 19.800 hogares con todos sus familiares en paro
  • 30.000 familias subsistiendo forzosamente en base a ayudas asistenciales
  • 180.000 personas en paro sin cobrar ingresos del INEM
  • 294.000 familias con ingresos insuficientes

(Fuentes: Plataforma “Txiroekin bat eginik”, y sindicato ELA)

Pues bien, justo en diciembre de 1996 el Parlamento Vasco aprobaba los presupuestos para 1997, y mientras destinaba tan sólo 9.563 millones a la Asistencia y Bienestar Social, dedicaba al Gasto Militar nada más y nada menos que 180.357 millones de pesetas[2], es decir, se dedica a luchar contra la pobreza y la exclusión social un 5,3% de lo que se dedica a la militarización y control social.

Pero para no perdernos en estas inmensas cifras, enfoquémoslas de otro modo que nos haga más fácil comprender su verdadero alcance: Durante 1997 el Gobierno Vasco ha estado dedicando a paliar la pobreza y la exclusión social poco más de 1 millón de pesetas a la hora, mientras dedicaba 20 millones a la hora (cada una de las 24 horas de los 365 días del año) al Gasto Militar.

Esto quiere decir que, si ese dinero dedicado a la militarización y control social, se hubiese dedicado a la lucha contra la pobreza y la exclusión social, en un hipotético reparto directo, hubiese supuesto:

  • Más de 9 millones de pesetas para cada uno de esos 19.800 hogares con todos los familiares en paro; o
  • 6 millones para cada una de las 30.000 familias vascas que deben subsistir en base a ayudas asistenciales; o
  • 1 millón de pesetas para cada una de las 180.000 personas en paro que no reciben ingresos del INEM; o
  • 600.000 pesetas para las 294.000 familias con ingresos insuficientes.

Para 1998 la tendencia se agudiza

Un primer análisis general de los presupuestos para 1998[3] nos lleva a la conclusión de que la apuesta por la militarización social en detrimento de la lucha contra la pobreza y la exclusión social va a agudizarse, ya que el Parlamento Vasco ha aprobado unos presupuestos para el 98 que, mientras aumentan tan sólo en un 0,5% (9.612 millones en relación a los 9.563 del 97) los fondos destinados a la Asistencia y Bienestar Social, el presupuesto dedicado a Gasto Militar se incrementa en un 5,27% (pasa de 180.357 a 189.868 millones), es decir, sólo el incremento del Gasto Militar (9.511 millones) es casi tanto como el presupuesto total de los fondos destinados a Asistencia y Bienestar Social.

O dicho de otro modo, tan sólo con no haber incrementado el Gasto Militar para el 98, podían haberse duplicado los fondos de Asistencia y Bienestar Social.

Destinar el Gasto Militar a cubrir las necesidades sociales: Una tarea de tod@s

Algunas voces antimilitaristas venimos defendiendo desde hace algún tiempo que la lucha por la abolición del Gasto Militar y su dedicación a cubrir las Necesidades Sociales, no es una tarea que sólo implique al movimiento antimilitarista (y que, además, en buena medida, éste, hasta el momento, ha trabajado insuficientemente), sino que implica también tanto a las personas directamente afectadas por los recortes sociales, como a todas aquellas organizaciones, movimientos sociales, plataformas, colectivos o personas que, ya desde la apuesta por la abolición de la exclusión social y la pobreza, o la determinación por transformar nuestra sociedad haciéndola realmente justa, solidaria e igualitaria, estemos dispuestas a aportar nuestro granito de arena.

Desde diversos colectivos de diferentes campos sociales estamos, en los últimos tiempos, intentando organizar y coordinarnos en una campaña[4] que, más allá de reivindicaciones o movilizaciones puntuales, intente hacer frente, a medio plazo, a la sangrante realidad reseñada en estas líneas.

Nuestro deseo es agrupar el mayor número de voluntades posibles, convencid@s de que es desde la sociedad civil desde donde pueden surgir las iniciativas y compromisos que transformen la realidad que las instituciones y poderes intentan imponernos. Encontrémonos en esas tareas.

 

COMUNIDAD AUTÓNOMA VASCA

Datos de pobreza y exclusión social

  • 212.961 hogares por debajo del nivel de bienestar
  • 152.800 hogares sin activ@s
  • 45.700 hogares con todas las personas en paro (Marzo-97)
  • 38.682 hogares (un 5,7% del total; unas 110.000 personas) con algún tipo de pobreza
  • 31.092 hogares en riesgo de pobreza grave
  • 10.849 hogares con indicadores de pobreza de acumulación
  • 17.000 familias deben acogerse al IMI (en 1996)

Gasto per cápita en:                                                 Gasto total en:

* IMI: 3.264 ptas.                                                    * IMI: 6.848 millones

* AES: 953 ptas.                                                      * AES: 2.000 millones

* IMI+AES: 4.218 ptas.                                          * IMI+AES: 8.848 millones

* Gasto público Serv. Sociales: 27.232 ptas            * Gasto público Serv. Sociales: 57.125 mill.

Datos parad@s

  • Según INEM (diciembre del 97):            109.443, el 12,52% de la población activa
  • Según la EPA (Encuesta de Población Activa) 4º Trimestre del 97:

Población de 16 y más años: 1.758.200

  1. Activ@s: 891.000

Ocupad@s: 719.500                         Parad@s: 171.500 (el 19,24%)

Varones:         Ocupados: 458.800                           Parados: 75.900

Mujeres:         Ocupadas: 250.700                           Paradas: 95.500

 

  • Según la PRA (Encuesta de Población en Relación con la Actividad), Diciembre del 97: * 191.000 parad@s, el 20,2%

* de ell@s el 77,4% (casi 150.000) no reciben ingresos del INEM lo que supone un 10% más que en 1996

 

COMUNIDAD FORAL NAVARRA

Datos de pobreza y exclusión social

  • 58.000 personas viven por debajo del umbral de la pobreza

* de ell@s, 2.100 considerad@s excluid@s por su bajísimo nivel de ingresos

  • 303 personas sin ningún tipo de cobertura sanitaria
  • Un 10,3% de las familias subsiste por debajo del umbral de la pobreza

* de ellas: 5.539 familias viven en situación de exclusión social

* de éstas 5.539: 52,2% pobreza extrea y 85% problemas graves educativos, sanitarios y/o sociales.

  • 8.100 familias sin ninguna persona con empleo fijo
  • 3.819 familias excluídas del acceso a la vivienda

Datos de parad@s

  • Según EPA (Encuesta de Población Activa) del 4º Trimestre del 97:

* Población de 16 y más años: 442.00

  1. Activ@s: 228.200

Ocupad@s: 206.000                         Parad@s: 22.200 (el 9,7%)

Varones:         Ocupados: 132.300                           Parados: 9.200 (el 6,51%)

Mujeres:         Ocupadas: 73.700                             Paradas: 13.000 (el 16%)

HEGO EUSKAL HERRIA

  • 159.248 personas no reciben ningún tipo de ayuda del INEM
  • Más del 17% de las familias viven con un salario de 48.000 pesetas.
  • Aunque de Diciembre del 96 a Diciembre del 97 ha descendido un 7,14% el paro, en el mismo tiempo, el número de personas que no reciben ayudas del INEM lo ha hecho en un 1%, y el número de las que sí reciben, en un 10,56%.
  • Según la EPA (Encuesta de Población Activa) del 4º trimestre del 97:

* Pobalción de 16 y más años: 2.200.200

  1. Activ@s: 1.119.200

Ocupad@s: 925.500                         Parad@s: 193.700 (el 17,30%)

Varones:         Ocupados: 591.100                           Parados: 85.100

Mujeres:         Ocupadas: 324.400                           Paradas: 108.500

JUVENTUD

A) Menores de 18 años:

  • Se calcula que en la CAV hay 14.000 menores de 18 años afectad@s por una situación de exclusión social (Ramón Jauregui)

B) Hasta 25 años:

  • En Hegoalde de la totalidad de jóvenes en este tramo de edad dispuest@s a trabajar:

* 61.426 están en paro y el 96,6% de ell@s no cobra ningún tipo de prestación social

* de l@s que trabajan sólo el 13% tiene contrato indefinido

COMPARACIÓN DE TASAS DE PARO TOTAL Y JUVENIL POR ZONAS

  Tasa de paro

general

Tasa de paro

16-25 años

Hegoalde 18,7 39,5
Italia 12,0 16,4
Francia 12,4 14,6
Unión Europea 10,9 12,5
Alemania 8,9 9,8
Austria 4,4 5,3

 

C) Hasta 35 años:

  • Sólo hay un 22% independizad@s
  • 38.906 (CAV) no se pueden independizar por falta de recursos económicos

Si se independizaran:

* 34% riesgo de pobreza grave

* 65% por debajo del umbral de bienestar

  • Un@s 100.000 están en paro, la mitad de l@s aproximadamente 200.000 de la CAV

* sólo un 25% cobra subsidio de desempleo

MUJER

  • En Hegoalde hay 336.000 no consideradas como paradas sino como “activas no laborales”, esto es “amas de casa”, por supuesto sin retribución alguna
  • En la CAV el 28,2% trabaja y el 29,2% está en paro
  • De las que están en paro:

* 68.800 tienen entre 16 y 34 años y suponen un 36% del paro total de la CAV

* 41.850 tienen más de 35 años y suponen el 22% del paro total de la CAV

* 86.600 son paradas de larga duración, esto es el 60% de este colectivo

  • A pesar de ser el 58% del paro y el 60% del paro de larga duración sólo reciben el 40% de los contratos del INEM y el 30,7% de los contratos indefinidos
Mujeres ocupadas Mujeres paradas
En la CAV 250.700 95.500
En Navarra 73.700 13.000
En Hego Euskal Herria 324.400 108.500

 

Contribuciones a diferentes gastos militares en 1998

(cifras en millones de pesetas)

Concepto C.A.V. Navarra Hegoalde
Gasto militar estatal 122.664 35.729 157.923
Presup. Mº Defensa 56.000 14.359 70.359
Sueldos de Defensa 32.194 8.255 40.449
Pensiones militares 22.667 5.812 28.479
Modernización FF.AA. 7.944 2.037 9.981
Créditos de Industria a programas militares 6.032 1.547 7.579
Mantenimiento de armamento y material 4.566 1.171 5.737
Investigación militar 3.116 799 3.915
Aviones del E. Aire

(excluido el Avión de Combate Europeo)

 

1.410

 

353

 

1.763

Medios acorazados del Ejército de Tierra 879 225 1.104

PARTIDAS SIGNIFICATIVAS DE INTERIOR EN 1998

(cifras en millones de pesetas)

Sueldos Ertzaintza 36.915
     • Retribuciones 29.262  
     • Cuotas sociales empleador 7.653  
Edificaciones y terrenos para la Ertzaintza 6.262
     • Obras central de Erandio 3.757  
     (compromiso de gasto para próximos años: 9.991)  
     • Obras central de Oiartzun 825  
     • Obras en Berrozi 583  
     • Obra en puesto de Agurain 145  
     • Reforma edificio Mª Díaz de Haro 113  
     • Otras 839  
Academia de Policía de Arkaute   1.600
Telecomunicaciones y Equipos informáticos   3.061
Adquis. y Manten. Equipos y material de seguridad   712
Indemnizaciones por gastos de viaje   658
Materiales especiales   674
Gastos de limpieza e higiene   701
Investigación, estudios y proyectos   289
Gastos Reservados   192
Elementos y material de transporte   1.387

 

GASTO MILITAR 1998 EN HEGO EUSKAL HERRIA

(cifras en millones de pesetas)

 

 

 

Contribución

G Militar estatal

Gasto policial Total

G. Militar

C.A.V. 122.664 66.585 189.249
Navarra 35.729 3.520 39.429
HEGO EUSKAL HERRIA 157.923 70.105 228.678

 

NOTAS

[1] A partir de ahora le denominaremos simplemente Gasto Militar, pues como venimos defendiendo desde hace años, a nuestro entender, las funciones policiales no son sino una versión interna de las funciones militares.

[2] Para conocer de forma detallada las diferentes partidas que conforman esos 180.537 millones, ver “Gasto Militar en Euskadi 1997 y Control Social”, informe elaborado por el Colectivo “Gasteizkoak”

[3] En la actualidad estamos elaborando un pormenorizado informe sobre Gastos Militares y Exclusión social en Euskadi para 1998 que esperamos hacer público a finales de Marzo

[4] Si como colectivo aún no habéis tenido noticia de ella, podéis poneros en contacto a través, por ejemplo, nuestro: Colectivo Gasteizkoak, Apdo. 570, 01080 Gasteiz

 

Estitxu Martínez de Guevara, en nombre de Gasteizkoak

Publicado en Hika en marzo de 1998

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